由獨立的憲法專家組成的小組,針對匈牙利今年稍早通過的反 LGBTQ 法律表示意見,他們認為該法律內容充滿歧視,並違反歐盟及國際人權法。
威尼斯委員會(Venice Commission)是歐洲理事會(Council of Europe)的諮詢機構,他們日前針對匈牙利的法律發表了意見書。匈牙利今年 6 月通過的法律,禁止對 18 歲以下的人「在出生性別、性別變更或同性戀等方面,傳播或描繪關於自我認同的歧異性」。
這項針對 LGBTQ 相關內容的規定,是由執政的極端保守政黨青民聯(Fidesz)所發起,曾修訂一項處罰戀童癖的法案。該項處罰戀童癖的法案也同樣遭到威尼斯委員會譴責。
威尼斯委員會在意見書中,批評匈牙利草率修改法規,而且「官方對於法規迅速通過,沒有給予任何解釋」。
意見書中寫道:「這項 2021 年第 79 號法案(Act LXXIX of 2021)以極快的速度通過,缺乏全面且透明的公開商議。」
「修正案在法規通過的 5 天前才被提交,剝奪了公民社會、反對意見以及其他相關利益者提出建議的可能性。」
委員會也提出警示,這項修正案「將進一步加劇」反對 LGBTQ 的態度,「非異性戀的生活方式被視為低等的」而且「讓 LGBTQI 族群受到的敵意和汙名化雪上加霜」。
意見書中也強調,匈牙利政府把針對同性戀內容的管制措施跟處罰戀童癖的法律綁在一起,就是在暗指「性傾向和性別認同跟侵犯兒童權利的行為有關聯」,是一種「貶低、汙名化而且歧視」的做法,而且整個修正案都缺乏精準和清晰的用語。
意見書提醒歐盟成員(包含匈牙利在內),歐洲人權法院已認可性別認同和性傾向必須受到保護並且禁止相關歧視,接著點出匈牙利法律內部的不一致性。
委員會在結論中寫道,尋求及接收資訊的權利「是所有人共享,不應有差別待遇」,而該修正案不只歧視 LGBTQ 族群,更「為偏頗的教學開了後門」,可能導致更進一步的歧視。
匈牙利當局提出辯護,表示這些規定是為了保護道德價值以及其他人的權利,尤其是未成年人。
威尼斯委員會的意見書最後列出幾項建議,包含:
變更法案的名稱,不再暗示同性戀和性別認同與戀童癖有關
撤回或修改那些剝奪跨性別權利的規定,讓他們的性別認同受法律認可
不再把 LGBTQ 相關內容以對付色情的方式來禁止
確保學生能擁有關於性傾向和性別認同的客觀、非汙名化的資訊
歐盟之前已經宣布,會針對匈牙利的規範採取法律行動並予以譴責。匈牙利則有外交官表示,他們不會在法律上讓步。
匈牙利總理已針對該議題提案舉辦公投,國會也同意了,預計將在明年 4 月和選舉一起投票。
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